В Беларуси постановлением Совмина от 29.03.2012 № 278 вводится рейтинговая оценка деятельности руководителей республиканских органов госуправления и иных госорганизаций, подчиненных правительству, председателей облисполкомов и Минского горисполкома в сфере социально-экономического развития. При этом вводится ряд количественных показателей, призванных характеризовать качество управления. Субъективные факторы, вроде мнения подчиненных, в списке не значатся.

Рейтинговая оценка будет определяться для руководителей Минстройархитектуры, Минжилкомхоза, Минздрава, Минлесхоза, Минпрома, Минсвязи, Минсельхозпрода, Минторга, Минтранса, Минэнерго, Белгоспищепрома, Белнефтехима, Беллегпрома, Беллесбумпрома, Белкоопсоюза, а также для председателей облисполкомов и Мингорисполкома. Собирать данные и выводить результат поручено Минэкономики на основе статистических данных, представляемых Белстатом, а также по информации ряда министерств и ведомств.

Ранжирование чиновников, исходя из достижения поставленных целей, может стать перспективным начинанием — при условии, что критерии оценки будут максимально сбалансированы, подобно известной в современном менеджменте системе сбалансированных показателей, т.н. BSC (Balance Scorecard). Она представляет собой механизм последовательного доведения до персонала стратегических факторов успеха, поставленных целей и контроль их достижения через ключевые показатели эффективности (KPI).

В качестве таковых постановлением № 278 утверждены перечни показателей, учитываемых при определении рейтинговой оценки, которые должны комплексно характеризовать достигнутые результаты в сфере социально-экономического развития. Так, для руководителей министерств и концернов «в зачет» пойдут показатели развития промышленного производства (включая индекс производительности труда по валовой добавленной стоимости, удельный вес отгруженной инновационной продукции и рентабельность продаж, объем запасов готовой продукции), инвестиционной и внешнеэкономической деятельности, финансовые показатели (в т.ч. по кредиторской и дебиторской задолженности и обеспеченности собственными оборотными средствами), снижение затрат, эффективность использования государственного имущества и состояние социальной сферы (в т.ч. отношение уровня номинальной начисленной среднемесячной зарплаты к среднереспубликанскому уровню и количество случаев производственного травматизма со смертельным и тяжелым исходом).

Председатели облисполкомов и Мингорисполкома будут оцениваться по показателям общего экономического развития, развития производственной сферы (включая удельный вес убыточных организаций без ведомственной подчиненности), малого и среднего предпринимательства, внешнеэкономической деятельности, исполнения местных бюджетов, эффективности использования государственного имущества, уровня и качества жизни населения (в т.ч. по демографии, травматизму и преступности).

В постановлении № 278 не говорится, каким образом место в рейтинге повлияет на дальнейшую карьеру и благосостояние чиновников. Но дух состязательности непременно подхлестнет их служебное рвение. Благо улучшения, по крайней мере в части оценочных показателей, вполне можно потребовать от подчиненных и подведомственных предприятий, не слезая с административного ресурса, а мнение «снизу» в рейтинге не учитывается.

Людмила БЕЛОВА